习近平总书记在党的二十大报告中要求“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”。集团认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,将廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,纳入集团全年党风廉政建设和反腐败工作整体布局,结合全面从严治党新要求与集团发展战略和重点工作,贯通协同政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,为集团实现高质量发展提供坚强的纪律保障。
一、守纪律,以教育倡廉,夯实清廉自律基石
纪律是促进高质量发展的基石,集团以开展廉洁警示教育为实践,以增强纪律意识为起点,开展廉洁文化建设。
加强警示教育,使“守纪律”的思想烙印于心。将多元化开展警示教育活动作为一体推进“三不腐”的关键举措,将廉洁文化带入生产一线部门、职能部门、关键岗位中。召开党风廉政警示教育培训和会议,教育引导干部职工恪守纪律红线,营造尊廉、崇廉、守廉的浓厚氛围。多次开展廉洁警示教育,组织党员干部观看警示教育片、参观平山堂廉洁教育基地、扬州市警示教育基地,时常敲响廉洁警钟,拉紧“廉洁之弦”。抓实入职廉洁教育,为新员工讲授《如何扣好廉洁从业的“第一粒扣子”》主题廉课,引导新进员工树立正确的价值观和职业操守。召开新提任干部集体廉洁谈话会议,对近两年新提任干部进行郑重提醒和强调,以抵制不良诱惑和偏差行为。
丰富廉洁文化基础,使“守纪律”的理念外化于形。提升廉洁宣教能力,专注以“文”化“廉”,充分借助办公区域、党建馆等各类空间资源,张贴廉洁文化标识标语,将廉洁文化融入日常生活中,通过“润物细无声”的方式,让廉洁文化理念内化于心、外化于形。利用“书香扬港”读书品牌、读书沙龙、青年读书分享会、读书征文等活动,以文学形式在集团营造以文化人、以文润德、以文养廉的浓厚氛围,为党员干部群众参与廉洁教育展示提供平台,不断增强廉洁文化吸引力、感染力和覆盖面。
强化典型教育,使“守纪律”的戒尺更加严明。聚焦“关键少数”警示教育,面向中高层管理人员常态化开展以案为鉴警示教育,坚持每月在公司月度工作例会上进行案例警示教育。开展案例警示教育,通过案例剖析,敲响警钟、传导压力,警醒党员干部以案为鉴,把好自身廉洁关,增强廉洁自律意识。组织观看专题警示教育片,通报多起违纪违法典型案例,深化以案示警、以案促改、以案促治,引导党员干部筑牢思想防线,从源头上预防违纪违法现象发生。
二、明规矩,以制度固廉,筑牢敬畏法纪堤坝
规矩是促进高质量发展的保障,聚焦招投标管理、工程建设等问题多发易发领域,将廉洁要求与规章制度、管理流程相结合,在制度制修订过程中明确纪律要求,推动制度转化为治理效能。
明确政治规矩,深入推进全面从严治党。抓严党风廉政建设责任,专题研究全面从严治党工作,组织召开党风廉政警示教育大会,组织逐级签订全面从严治党责任书、廉洁自律承诺书,纵深推进正风肃纪反腐。始终将政治规矩置于首要位置,把贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神、习近平总书记重要讲话精神当作“必修课”,结合《中国共产党纪律处分条例》《国有企业管理人员处分条例》,多级联动、共同学习,党员干部带头先行学习,充分发挥“领头雁”效应以及模范带动作用。
明确整改规矩,深入推进巡视巡察和审计整改。集团深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,建立健全纪律监督体系,制定印发《扬州港集团党委关于进一步加强纪律监督体系建设的意见》,提出4个方面主要意见,形成13项具体要求。以整改促进工作高质量发展,以审计发现问题为抓手,开展省国资委内控专项检查发现各单位问题“举一反三”自查整改,制定整改措施,明确整改节点,确保集团内部控制管理有效落地。扎实做好整改“后半篇文章”,督促责任部门定期汇报整改措施和整改情况,严防屡查屡现、屡改屡犯问题发生。
三、严落实,以监督促廉,营造风清气正氛围
落实是促进高质量发展的要求,集团坚决贯彻执行党的路线方针政策及上级党委决策部署,以强有力监督推动廉洁文化建设落细落实。
发挥纪律监督员作用,以“严落实”的作风助推廉洁风险前移。建立和完善内部监督工作机制,拟定《江苏省扬州港务集团有限公司纪律监督工作制度》,选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当作为的党员担任纪律监督员。重点监督党员干部落实中央八项规定精神、物资采购、工程建设等重点领域,重点下移,风险前移。扎实推进廉洁风险防控,修订完善《扬州港廉洁风险防控手册》,梳理廉洁风险流程45个,关键环节88个,廉洁从业风险点15类115条,防控措施242个,有效规范职工履行岗位职责,规避廉洁风险。
聚焦专项监督,坚持将“严落实”贯通管理全过程。开展“全覆盖式”走访调研,逐一调研走访各部门(单位),全面了解廉洁风险防控工作落实情况、现有规章制度修订落实情况。深入“推进式”专项调研,聚焦制度建设、招标采购、信息化项目建设等重点领域开展进一步深入调研。持续深化制度建设、招标采购专项监督工作,进一步规范招标采购行为,提升风险防控水平。
廉洁铸魂强根本,聚合奋进建新功。今后,集团将持续有效发挥廉洁文化的教育、引领和浸润功能,坚持传播崇廉尚洁的价值理念,弘扬清正廉洁主旋律,强化纪律执行,严把法纪“戒尺”培育集团廉洁文化,用廉洁文化充实集团干部职工精神境界。
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